Was kosten die Aufstocker?

Diese Größe existiert amtlich nicht. Weder BA noch BMAS weisen „Ausgaben für Aufstocker" als Haushaltsposten oder Statistikposition aus — es ist derselbe Regelbedarf wie bei allen anderen, nur mit angerechnetem Einkommen. Bekannt ist die Zahl: rund 0,8 Mio. erwerbstätige Leistungsberechtigte, das sind 20,8 % aller erwerbsfähigen Leistungsberechtigten.

Lohnzuschüsse und Kombilohn

Anteil erwerbstätiger Leistungsberechtigter an allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten

20,8 % 2025 · Ist

nicht-amtlich Nenner: alle erwerbsfähigen Leistungsberechtigten im SGB II 2025 (rund 3,9 Mio.)

Rund 0,8 Mio. von 3,9 Mio. erwerbsfähigen Leistungsberechtigten gehen einer Erwerbstätigkeit nach.

Bundesagentur für Arbeit, Analyse Arbeitsmarkt / Grundsicherung für Arbeitsuchende · Tabellenblatt „2.4 ELB-EWTTab"; aufbereitet in sozialpolitik-aktuell, Blatt abbIV81b · 09.07.2026 · Fundstelle öffnen nicht-amtlich Daten amtlich (BA), Darstellung nicht-amtlich. Erscheinen mit rund drei Monaten Wartezeit.

Was die Zahl sagt

Gut jeder fünfte erwerbsfähige Leistungsberechtigte arbeitet und bezieht ergänzend Grundsicherung. Der Anteil ist seit dem Höchststand von 30,0 % im Jahr 2012 deutlich gesunken.

Was sie nicht sagt

Nichts über Kosten. Es gibt keine amtliche Größe „Ausgaben für Aufstocker“ — jede kursierende Zahl dieser Art ist modelliert. Und es sagt nichts über den größten Lohnzuschuss im System: die Erwerbstätigenfreibeträge, die als Nicht-Anrechnung nirgends gebucht werden.

Die Instrumente

Lohnbezogene Instrumente im SGB II und SGB III

Leistung	Rechtsgrundlage	Kostenträger	Betrag · Jahr	Fundstelle
Eingliederungszuschuss SGB III	§§ 88–92 SGB III	Sozialversicherung Beitrag	204,3 Mio. € 2025 · Ist 2024: 246,8 Mio. € (−17,2 %)	Bundesagentur für Arbeit inkl. Anlage FEBA SGB III, Datenstand 03.02.2026 nicht-amtlich
Eingliederungszuschuss SGB II Lücke: Der Zuschuss ist im Eingliederungsbudget enthalten und wird dort nicht getrennt ausgewiesen. Er trägt denselben Namen wie das SGB-III-Instrument, ist aber ein anderer Topf. — nächstbeste Quelle: BA-Statistik „Einnahmen und Ausgaben im SGB II", Ausgaben je Instrument	§ 16 Abs. 1 SGB II i. V. m. §§ 88 ff. SGB III	Bund	keine amtliche Zahl 2025 · Ist	Statistik der Bundesagentur für Arbeit Vollerhebung aller SGB-II-Träger, Datenstandard XSozial-BA-SGB II Modul 1 amtlich
Teilhabe am Arbeitsmarkt 252,722 Mio. € aus dem Eingliederungsbudget und 152,618 Mio. € (37,7 %) aus dem Passiv-Aktiv-Transfer. Erfasst nur gemeinsame Einrichtungen — die tatsächlichen Ausgaben liegen höher.	§ 16i SGB II	Bund Steuer	405,3 Mio. € 2025 · Ist	Bremer Institut für Arbeitsmarktforschung und Jugendberufshilfe (BIAJ) Bund und die drei Stadtstaaten, 2019 bis Januar 2026 nicht-amtlich
Eingliederung von Langzeitarbeitslosen, Altfälle nach altem Recht	§ 16e SGB II a. F.	Bund Steuer	25 Mio. € 2024 · Schaetzung	Bremer Institut für Arbeitsmarktforschung und Jugendberufshilfe (BIAJ) Bund und die drei Stadtstaaten, 2019 bis Januar 2026 nicht-amtlich
Einstiegsgeld Lücke: Im Eingliederungsbudget enthalten, nicht getrennt ausgewiesen. — nächstbeste Quelle: BA-Statistik „Einnahmen und Ausgaben im SGB II", Ausgaben je Instrument	§ 16b SGB II	Bund	keine amtliche Zahl 2025 · Ist	Statistik der Bundesagentur für Arbeit Vollerhebung aller SGB-II-Träger, Datenstandard XSozial-BA-SGB II Modul 1 amtlich
Arbeitsgelegenheiten Lücke: Im Eingliederungsbudget enthalten, nicht getrennt ausgewiesen. — nächstbeste Quelle: BA-Statistik „Einnahmen und Ausgaben im SGB II", Ausgaben je Instrument	§ 16d SGB II	Bund	keine amtliche Zahl 2025 · Ist	Statistik der Bundesagentur für Arbeit Vollerhebung aller SGB-II-Träger, Datenstandard XSozial-BA-SGB II Modul 1 amtlich
Leistungen zur Eingliederung von Selbständigen Lücke: Im Eingliederungsbudget enthalten, nicht getrennt ausgewiesen. — nächstbeste Quelle: BA-Statistik „Einnahmen und Ausgaben im SGB II", Ausgaben je Instrument	§ 16c SGB II	Bund	keine amtliche Zahl 2025 · Ist	Statistik der Bundesagentur für Arbeit Vollerhebung aller SGB-II-Träger, Datenstandard XSozial-BA-SGB II Modul 1 amtlich
Gründungszuschuss (zum Vergleich)	§ 93 SGB III	Sozialversicherung Beitrag	347 Mio. € 2025 · Ist	Bundesagentur für Arbeit inkl. Anlage FEBA SGB III, Datenstand 03.02.2026 nicht-amtlich

Vier der neun Zeilen sind Lücken: Die Instrumente des SGB II stecken im Eingliederungsbudget und werden dort nicht getrennt ausgewiesen.

Kinderzuschlag und Kindergeld

Familienleistungen mit Lohnbezug

Leistung	Rechtsgrundlage	Kostenträger	Betrag · Jahr	Fundstelle
Kinderzuschlag, Ist-Ausgaben	§ 6a BKGG	Bund Steuer	3,28 Mrd. € 2025 · Ist 2024: 2,96 Mrd. €	Bundesagentur für Arbeit Kinderzuschlag und Kindergeld, Jahresbilanz 2025 nicht-amtlich
Kinderzuschlag, Ansatz im Bundeshaushalt	—	Bund Steuer	3,38 Mrd. € 2025 · Soll	Bundesministerium der Finanzen Einzelplan 17, Kinderzuschlag, Ansatz 2025 amtlich
Kinder mit Kinderzuschlag	—	—	1.330.000 2024 · Ist mehr als 1,33 Mio.	Bundesagentur für Arbeit Kinderzuschlag und Kindergeld, Jahresbilanz 2025 nicht-amtlich
Höchstbetrag je Kind und Monat	§ 6a Abs. 2 BKGG	—	297 € 2025 · Ist 2024: 292 €	Bundesagentur für Arbeit Kinderzuschlag und Kindergeld, Jahresbilanz 2025 nicht-amtlich
Kindergeld (nachrichtlich) An 17,5 Mio. Kinder. Rechtssystematisch eine Steuervergütung, kein Sozialtransfer.	EStG und BKGG	Bund Steuer	55,32 Mrd. € 2025 · Ist	Bundesagentur für Arbeit Kinderzuschlag und Kindergeld, Jahresbilanz 2025 nicht-amtlich

Aufstocker

Erwerbstätige Leistungsberechtigte

Leistung	Betrag · Jahr	Fundstelle
Erwerbsfähige Leistungsberechtigte	3.900.000 2025 · Ist 2011: 4,6 Mio.	Bundesagentur für Arbeit Tabellenblatt „2.4 ELB-EWTTab"; aufbereitet in sozialpolitik-aktuell, Blatt abbIV81b nicht-amtlich
Erwerbstätige Leistungsberechtigte („Aufstocker")	800.000 2025 · Ist 2010/11: 1,4 Mio.	Bundesagentur für Arbeit Tabellenblatt „2.4 ELB-EWTTab"; aufbereitet in sozialpolitik-aktuell, Blatt abbIV81b nicht-amtlich
Anteil erwerbstätiger Leistungsberechtigter an allen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten	20,8 % 2025 · Ist Höchststand 2012: 30,0 % · 2007: 23,3 % · Tiefstand 2023: 20,3 %	Bundesagentur für Arbeit Tabellenblatt „2.4 ELB-EWTTab"; aufbereitet in sozialpolitik-aktuell, Blatt abbIV81b nicht-amtlich
Anteil Selbstständiger an allen Aufstockern	7,9 % 2025 · Ist Höchststand 2015: 9,5 %	Bundesagentur für Arbeit Tabellenblatt „2.4 ELB-EWTTab"; aufbereitet in sozialpolitik-aktuell, Blatt abbIV81b nicht-amtlich

Wie die 0,8 Millionen Aufstocker arbeiten

Etwas mehr als die Hälfte der Aufstocker ist sozialversicherungspflichtig beschäftigt.
Davon arbeitet etwa ein Fünftel in Vollzeit und etwa zwei Drittel in Teilzeit.
Minijobber machen zusammen etwa ein Drittel aller Aufstocker aus.

Die vier Untergruppen der BA-Systematik:

arbeitslos gemeldet mit Minijob
nicht arbeitslos gemeldet mit Minijob
sozialversicherungspflichtig in Voll- oder Teilzeit, Einkommen der Bedarfsgemeinschaft unter Grundsicherungsniveau
selbstständig ohne existenzsichernden Gewinn

Bei den Gruppen drei und vier wirkt die Grundsicherung als Lohnsubvention: Das Erwerbseinkommen reicht nicht zum Lebensunterhalt, der Staat stockt auf.

Diagramm Anteil erwerbstätiger Leistungsberechtigter im Zeitverlauf

Der Aufstocker-Anteil sank vom Höchststand von 30,0 Prozent im Jahr 2012 auf 20,8 Prozent im Jahr 2025. Absolut halbierte sich die Zahl von 1,4 Millionen auf rund 0,8 Millionen.

Anteil erwerbstätiger Leistungsberechtigter im Zeitverlauf — Datentabelle zum Diagramm
Jahr	Anteil an allen ELB (%)
2007	23,3 %
2012	30 %
2023	20,3 %
2025	20,8 %

Daten als CSV

Nur die vier in der Quelle ausdrücklich benannten Stützjahre. Die Jahre dazwischen führen wir nicht, weil wir sie nicht einzeln belegt haben.

Strukturelle Lücke

Ausgaben für Aufstocker

Warum die Zahl fehlt: Weder BA noch BMAS weisen das als Haushaltsposten oder Statistikposition aus. Es ist derselbe Regelbedarf wie bei allen anderen, nur mit angerechnetem Einkommen — eine eigene Ausgabengröße entsteht dabei nicht.
Nächstbeste Teilstatistik: Zahl der erwerbstätigen Leistungsberechtigten (rund 0,8 Mio.) aus der BA-Statistik
Wann sie erscheinen könnte: strukturell nicht vorgesehen

Der größte Kombilohn im System — und er taucht nirgends auf

Die Erwerbstätigenfreibeträge nach § 11b SGB II bestimmen, wie viel vom eigenen Verdienst einem Leistungsberechtigten bleibt. Ökonomisch ist das eine Lohnsubvention. Buchhalterisch ist es nichts: Ein Freibetrag ist eine Nicht-Anrechnung, keine Zahlung.

Erwerbstätigenfreibeträge nach § 11b SGB II im Zeitverlauf

Zeitraum	Absoluter Freibetrag	Gestaffelter Freibetrag
Oktober 2005 bis April 2011	100 €	20 % von 100 bis 800 € · 10 % von 800 bis 1.200 € (mit Kindern 1.500 €)
April 2011 bis Januar 2023	100 €	20 % von 100 bis 1.000 € · 10 % von 1.000 bis 1.200 € (mit Kindern 1.500 €)
seit Januar 2023geltendes Recht	100 €	20 % von 100 bis 520 € · 30 % von 520 bis 1.000 € · 10 % von 1.000 bis 1.200 € (mit minderjährigen Kindern 1.500 €)

Seit 2023 zusätzlich: Ferieneinkommen von Schülerinnen und Schülern bleibt vollständig anrechnungsfrei. Freibeträge für Schüler-, Studenten- und Ausbildungsjobs entsprechen der dynamisierten Geringfügigkeitsgrenze.

Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Einnahmen und Ausgaben im SGB II (Jahreszahlen) · Vollerhebung aller SGB-II-Träger, Datenstandard XSozial-BA-SGB II Modul 1 · 2026 · Fundstelle öffnen

Strukturelle Lücke

Fiskalisches Volumen der Erwerbstätigenfreibeträge nach § 11b SGB II

Warum die Zahl fehlt: Ein Freibetrag ist eine Nicht-Anrechnung, keine Zahlung. Er erzeugt keinen Buchungssatz und taucht in keinem Haushaltstitel und keiner Ausgabenstatistik auf — obwohl er ökonomisch der größte Kombilohn-Mechanismus im System ist.
Nächstbeste Teilstatistik: Die Freibetragsstaffel selbst (§ 11b SGB II) in Verbindung mit der Einkommensverteilung der erwerbstätigen Leistungsberechtigten — daraus wäre eine Modellrechnung möglich, keine Messung
Wann sie erscheinen könnte: strukturell nicht vorgesehen

Das ist der methodisch bemerkenswerteste Befund dieses ganzen Datenbestands: Die größte Lohnsubvention im deutschen Grundsicherungssystem ist in keinem Haushaltstitel und in keiner Ausgabenstatistik sichtbar — nicht weil sie verschwiegen würde, sondern weil sie rechtlich keine Ausgabe ist.

Was hier fehlt

Lücke — beschaffbar

Eingliederungszuschuss SGB II

Warum die Zahl fehlt: Der Zuschuss ist im Eingliederungsbudget enthalten und wird dort nicht getrennt ausgewiesen. Er trägt denselben Namen wie das SGB-III-Instrument, ist aber ein anderer Topf.
Nächstbeste Teilstatistik: BA-Statistik „Einnahmen und Ausgaben im SGB II", Ausgaben je Instrument
Wann sie erscheinen könnte: jährlich im 4. Quartal des Folgejahres

Lücke — beschaffbar

Einstiegsgeld

Warum die Zahl fehlt: Im Eingliederungsbudget enthalten, nicht getrennt ausgewiesen.
Nächstbeste Teilstatistik: BA-Statistik „Einnahmen und Ausgaben im SGB II", Ausgaben je Instrument
Wann sie erscheinen könnte: jährlich im 4. Quartal des Folgejahres

Lücke — beschaffbar

Arbeitsgelegenheiten

Warum die Zahl fehlt: Im Eingliederungsbudget enthalten, nicht getrennt ausgewiesen.
Nächstbeste Teilstatistik: BA-Statistik „Einnahmen und Ausgaben im SGB II", Ausgaben je Instrument
Wann sie erscheinen könnte: jährlich im 4. Quartal des Folgejahres

Lücke — beschaffbar

Leistungen zur Eingliederung von Selbständigen

Warum die Zahl fehlt: Im Eingliederungsbudget enthalten, nicht getrennt ausgewiesen.
Nächstbeste Teilstatistik: BA-Statistik „Einnahmen und Ausgaben im SGB II", Ausgaben je Instrument
Wann sie erscheinen könnte: jährlich im 4. Quartal des Folgejahres

Quellen dieser Seite

6 Fundstellen, davon 2 aus der amtlichen Statistik. Alles Übrige trägt oben an der jeweiligen Zahl ein sichtbares Kennzeichen. Das vollständige Verzeichnis steht unter Quellen.

Bundesagentur für Arbeit, Finanzentwicklung in der Arbeitslosenversicherung — Bericht über das Geschäftsjahr 2025 · inkl. Anlage FEBA SGB III, Datenstand 03.02.2026 · 12.02.2026 · Fundstelle öffnen nicht-amtlich Die BA kennzeichnet ihre monatlichen Finanzdaten ausdrücklich selbst als „keine amtliche Statistik".
Bremer Institut für Arbeitsmarktforschung und Jugendberufshilfe (BIAJ), Ausgaben der Jobcenter für Teilhabe am Arbeitsmarkt (§ 16i SGB II) · Bund und die drei Stadtstaaten, 2019 bis Januar 2026 · 13.02.2026 · Fundstelle öffnen nicht-amtlich Erfasst nur gemeinsame Einrichtungen, nicht die zugelassenen kommunalen Träger — die tatsächlichen Ausgaben liegen höher.
Bundesagentur für Arbeit, Presseinfo 2026-04: Familien im Blick — die Bilanz der Familienkasse 2025 · Kinderzuschlag und Kindergeld, Jahresbilanz 2025 · 2026 · Fundstelle öffnen nicht-amtlich Pressemitteilung der Familienkasse, keine Fachstatistik.
Bundesministerium der Finanzen, Bundeshaushalt digital, Ist-Werte · Einzelplan 17, Kinderzuschlag, Ansatz 2025 · 10.08.2026 · Fundstelle öffnen Datenlizenz Deutschland – Namensnennung – 2.0. Abruf über die interne Budget-API, offizielle API derzeit nicht erreichbar.
Bundesagentur für Arbeit, Analyse Arbeitsmarkt / Grundsicherung für Arbeitsuchende · Tabellenblatt „2.4 ELB-EWTTab"; aufbereitet in sozialpolitik-aktuell, Blatt abbIV81b · 09.07.2026 · Fundstelle öffnen nicht-amtlich Daten amtlich (BA), Darstellung nicht-amtlich. Erscheinen mit rund drei Monaten Wartezeit.
Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Einnahmen und Ausgaben im SGB II (Jahreszahlen) · Vollerhebung aller SGB-II-Träger, Datenstandard XSozial-BA-SGB II Modul 1 · 2026 · Fundstelle öffnen