Zivile bilaterale Unterstützung, kumuliert seit 24.02.2022
39,63 Mrd. € 2025 · Ist
eigene Rechnung Steuer
Summe aller 15 Ressortbeträge, Stand 31.12.2025. Die Bundesregierung nennt selbst rund 39 Mrd. €.
Presse- und Informationsamt der Bundesregierung, Bilaterale Unterstützungsleistungen der Bundesregierung für die Ukraine und Menschen aus der Ukraine · Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 · 13.02.2026 · Fundstelle öffnen
Was die Zahl sagt
Das ist die Summe der zivilen bilateralen Leistungen des Bundes seit dem 24.02.2022, aufgeschlüsselt nach Ressorts. Der weitaus größte Teil entfällt auf Arbeit und Soziales sowie Finanzen.
Was sie nicht sagt
Es ist keine Gesamtrechnung. Nicht enthalten sind deutsche Leistungen über EU, Europarat und OSZE, sämtliche Ausgaben der Bundesländer und Kommunen — und die militärische Unterstützung, die in einer anderen Größenordnung liegt.
Addition aller 15 Ressortbeträge = 39,63 Mrd. €
Ergebnis: 39,63 Mrd. €
Annahmen, die in diese Rechnung eingehen:
Gegenprobe: Die Bundesregierung nennt selbst „rund 39 Mrd. €“ — die Gegenprobe geht auf.
Anteil der zivilen Ukraine-Hilfe, der in Deutschland ausgegeben wird
80,4 % 2025 · Ist
eigene Rechnung Nenner: zivile bilaterale Unterstützung insgesamt: 39,63 Mrd. €
Rund vier Fünftel der zivilen Ukraine-Hilfe sind Geld, das in Deutschland ankommt — bei deutschen Vermietern, Jobcentern und Kommunen.
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(23,92 BMAS + 7,91 BMF) ÷ 39,63 = 80,4 %
Ergebnis: 80,4 % — klassische Auslandshilfe (Auswärtiges Amt, BMZ, Wirtschaft) sind 5,86 Mrd. € ≈ 15 %
Annahmen, die in diese Rechnung eingehen:
| Leistung | Kostenträger | Betrag · Jahr | Fundstelle |
|---|---|---|---|
| Arbeit und Soziales (BMAS) Im Wesentlichen Leistungen nach SGB II für Geflüchtete aus der Ukraine — Geld, das in Deutschland ausgegeben wird. | Bund Steuer | 23,92 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Finanzen (BMF) Transfers an Länder und Kommunen — ebenfalls Ausgaben im Inland. | Bund Steuer | 7,91 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Auswärtiges Amt | Bund Steuer | 3,01 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ) | Bund Steuer | 2,27 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Inneres | Bund Steuer | 1,47 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Wirtschaft und Energie | Bund Steuer | 0,579 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Forschung und Raumfahrt | Bund Steuer | 0,126 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Gesundheit | Bund Steuer | 0,12 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Verkehr | Bund Steuer | 0,064 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Umwelt und nukleare Sicherheit | Bund Steuer | 0,064 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Landwirtschaft | Bund Steuer | 0,037 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Bildung, Familie, Jugend | Bund Steuer | 0,031 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Kultur und Medien | Bund Steuer | 0,031 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Justiz | Bund Steuer | 0,001 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Wohnen und Bauwesen | Bund Steuer | 0 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
Enthalten sind 1,03 Mrd. € Eventualverbindlichkeiten (Garantien und Bürgschaften) — Geld, das nicht abgeflossen ist.
Arbeit und Soziales sowie Finanzen stellen zusammen vier Fünftel der zivilen Hilfe. Beides sind Ausgaben, die in Deutschland anfallen: Sozialleistungen und Transfers an Länder und Kommunen.
| Arbeit und Soziales (im Inland) | Finanzen (im Inland) | Auswärtiges Amt | Wirtschaftliche Zusammenarbeit | Inneres | übrige zehn Ressorts | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Zivile Hilfe insgesamt | 23,9 Mrd. € | 7,9 Mrd. € | 3 Mrd. € | 2,3 Mrd. € | 1,5 Mrd. € | 1,1 Mrd. € |
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Militärische Unterstützung nach Abgrenzung der Bundesregierung
55 Mrd. € 2025 · Ist
amtlich Steuer
Enthält geleistete UND für kommende Jahre bereitgestellte Mittel, Materialabgaben aus Bundeswehrbeständen und Ausbildung. Das ist der Grund für die große Spreizung gegenüber anderen Zahlen.
Presse- und Informationsamt der Bundesregierung, Bilaterale Unterstützungsleistungen der Bundesregierung für die Ukraine und Menschen aus der Ukraine · Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 · 13.02.2026 · Fundstelle öffnen
Die jährlichen Beträge steigen von 1,6 Milliarden Euro im Jahr 2022 auf geplante 11,5 Milliarden für 2026. Für 2025 liegt kein Ist-Wert vor. Die Gesamtzahlen verschiedener Quellen spannen dabei von 12 bis 57,6 Milliarden Euro.
| Jahr | Jahreswert (Mrd. €) | Spannbreite der kursierenden Gesamtzahlen (Mrd. €) |
|---|---|---|
| 2022 | 1,6 Mrd. € | — |
| 2023 | 5 Mrd. € | — |
| 2024 | 7,1 Mrd. € | — |
| 2025 | — | 12 Mrd. € – 57,6 Mrd. € |
| 2026 | 11,5 Mrd. € | — |
2025 ist eine Lücke. Der gelbe Balken über 2025 ist kein Jahreswert, sondern die Spannbreite der Gesamtzahlen aus sechs Quellen — er steht dort, wo die Unsicherheit am größten ist.
Bundesministerium der Verteidigung, Verteidigungshaushalt · Einzelplan 14 und Sondervermögen Bundeswehr · 2026 · Fundstelle öffnen
| Leistung | Rechtsgrundlage | Kostenträger | Betrag · Jahr | Fundstelle |
|---|---|---|---|---|
| In militärische Unterstützung geflossen | — | Bund Steuer | 1,6 Mrd. € 2022 · Schaetzung | Bundesministerium der Verteidigung Einzelplan 14 und Sondervermögen Bundeswehr amtlich |
| In militärische Unterstützung geflossen | — | Bund Steuer | 5 Mrd. € 2023 · Schaetzung | Bundesministerium der Verteidigung Einzelplan 14 und Sondervermögen Bundeswehr amtlich |
| Ertüchtigungsinitiative insgesamt (alle Partnerstaaten) | — | Bund Steuer | 5,5 Mrd. € 2023 · Ist | Bundesministerium der Finanzen Einzelplan 60, Ertüchtigungsinitiative; BMF-Monatsbericht Januar 2025 eigene Rechnung |
| Ertüchtigungsinitiative, Ukraine-bezogen | — | Bund Steuer | 7,1 Mrd. € 2024 · Schaetzung | Bundesministerium der Verteidigung Einzelplan 14 und Sondervermögen Bundeswehr amtlich |
| Ertüchtigungsinitiative insgesamt | — | Bund Steuer | 8 Mrd. € 2024 · Ist +2,5 Mrd. € gegenüber 2023 | Bundesministerium der Finanzen BMF-Monatsbericht Januar 2025, Einzelplan 60 amtlich |
| Militärische Unterstützung 2025 Lücke: Für 2025 liegt uns kein Ist-Wert der Ertüchtigungsinitiative vor. — nächstbeste Quelle: Haushaltsrechnung 2025 zu Einzelplan 60 bzw. BMF-Monatsbericht Januar 2026 | — | Bund | keine amtliche Zahl 2025 · Ist | Bundesministerium der Verteidigung Einzelplan 14 und Sondervermögen Bundeswehr amtlich |
| Für 2026 eingeplant Ursprünglich 8,5 Mrd. € plus 3 Mrd. € Nachschlag vom November 2025. | — | Bund Steuer | 11,5 Mrd. € 2026 · Plan | Bundesministerium der Verteidigung Einzelplan 14 und Sondervermögen Bundeswehr amtlich |
| Leistung | Betrag · Jahr | Fundstelle |
|---|---|---|
| Verpflichtungsermächtigungen für Folgejahre Zusätzlich 2,9 Mrd. € aus 2022/23 für Lieferungen der Jahre 2025 bis 2028. Eine Verpflichtungsermächtigung ist kein ausgegebenes Geld. | 6 Mrd. € 2024 · Plan | Bundesministerium der Verteidigung Einzelplan 14 und Sondervermögen Bundeswehr amtlich |
| Rückerstattung an Deutschland aus der Europäischen Friedensfazilität Aus der Ertüchtigungsinitiative fließen auch die deutschen EPF-Beiträge. Wer deutsche und EU-Zahlen addiert, zählt diesen Teil doppelt. | 31 Mio. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Quelle | Zahl | Was gezählt wird | Stichtag |
|---|---|---|---|
| Bundesregierung / Auswärtiges Amt | 55 Mrd. €aktuelle Fassung: 57,6 Mrd. € | geleistet bzw. für kommende Jahre bereitgestellt, inkl. Materialabgaben aus Bundeswehrbeständen und Ausbildung | 31.12.2025 |
| Bundesministerium der Verteidigung | 15,07 Mrd. € | Gesamthilfe inklusive Ausbildung und Fähigkeitsaufbau | März 2025 |
| IfW Kiel, Ukraine Support Tracker | 34,03 Mrd. € | öffentlich bekannte Zusagen, militärischer Teil (gesamt 38,81 Mrd. €) | 24.01.2022 bis 30.06.2025 |
| IfW Kiel, frühere Auswertung | 22 Mrd. € | zugesagt, entspricht rund 7 % der weltweiten Hilfe | Januar 2022 bis August 2025 |
| Wissenschaftlicher Beirat beim BMF | 12 Mrd. € | Militärhilfe nach IfW-Abgrenzung | 2025 |
| Antwort der Bundesregierung an die AfD-Fraktion | 9,3 Mrd. € | Wert gelieferter militärischer Güter; 33,9 Mrd. € gesamt inklusive Moldau | Mai 2024 |
Kein Widerspruch, sondern eine Abgrenzungsfrage. Wer „55 Milliarden für Waffen ausgegeben" sagt, verwechselt Verpflichtungsermächtigung mit Kassenausgabe — derselbe Fehler wie beim sozialen Wohnungsbau.
Presse- und Informationsamt der Bundesregierung, Bilaterale Unterstützungsleistungen der Bundesregierung für die Ukraine und Menschen aus der Ukraine · Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 · 13.02.2026 · Fundstelle öffnen
Institut für Weltwirtschaft Kiel (IfW), Ukraine Support Tracker · Zusagen 24.01.2022 bis 30.06.2025 · 30.06.2025 · Fundstelle öffnen nicht-amtlich
| Leistung | Betrag · Jahr | Fundstelle |
|---|---|---|
| BMAS-Leistungen kumuliert seit 24.02.2022 | 23,92 Mrd. € 2025 · Ist | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Dieselbe Größe, Stand September 2025 | 22,21 Mrd. € 2025 · Ist | Wissenschaftlicher Beirat beim Bundesministerium der Finanzen Abschnitt Größenvergleich zivile und militärische Hilfe amtlich |
| BMF-Leistungen (Transfers an Länder und Kommunen), Stand September 2025 | 8 Mrd. € 2025 · Ist | Wissenschaftlicher Beirat beim Bundesministerium der Finanzen Abschnitt Größenvergleich zivile und militärische Hilfe amtlich |
| Schätzung des Finanzministers für das Jahr 2025 Genannt wurde eine Spanne von 5,5 bis 6 Mrd. €. Eine Ministerschätzung, keine Statistik — hier als Mittelwert geführt. | 5,75 Mrd. € 2025 · Schaetzung | Wissenschaftlicher Beirat beim Bundesministerium der Finanzen Abschnitt Größenvergleich zivile und militärische Hilfe amtlich |
| Ukrainische Staatsangehörige im SGB II | 650.365 2026 · Ist Juni 2025: rund 679.000 | Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) Tabellen 1 und 2, Stand April 2026 nicht-amtlich |
| Ukrainische Staatsangehörige in allen Mindestsicherungssystemen | 855.000 2024 · Ist 2023: 847.000 | Statistisches Bundesamt Empfänger sozialer Mindestsicherungsleistungen zum Jahresende 2024 amtlich |
| Ukrainische Staatsangehörige mit AsylbLG-Regelleistungen | 25.200 2024 · Ist 5 % aller AsylbLG-Empfänger | Statistisches Bundesamt GENESIS-Tabelle 22211, Bruttoausgaben aller Bundesländer amtlich |
| Haushaltstitel „Bürgergeld für ukrainische Geflüchtete" Lücke: Es gibt weder einen eigenen Haushaltstitel noch eine amtliche Jahresreihe. Die 23,92 Mrd. € sind eine Ressortzusammenstellung, die 5,5 bis 6 Mrd. € eine Ministerschätzung. — nächstbeste Quelle: Empfängerzahlen der BA-Grundsicherungsstatistik nach Staatsangehörigkeit | keine amtliche Zahl 2025 · Ist | Statistik der Bundesagentur für Arbeit Leistungsberechtigte nach Staatsangehörigkeit, Monats- und Jahreszahlen amtlich |
Strukturelle Lücke
Der Höchststand lag 2023 bei 29,6 Milliarden Euro, seither sinken die Ausgaben auf 24,8 Milliarden. Der Sprung 2022 fällt mit dem Rechtskreiswechsel ukrainischer Geflüchteter ins SGB II zusammen.
| Jahr | Mrd. € |
|---|---|
| 2016 | 20,1 Mrd. € |
| 2017 | 21,1 Mrd. € |
| 2018 | 23 Mrd. € |
| 2019 | 23,1 Mrd. € |
| 2020 | 22,8 Mrd. € |
| 2021 | 21,7 Mrd. € |
| 2022 Bruchstelle: Rechtskreiswechsel 06/2022 | 28,3 Mrd. € |
| 2023 | 29,6 Mrd. € |
| 2024 | 28 Mrd. € |
| 2025 | 24,8 Mrd. € |
Deutscher Bundestag, Flüchtlingskostenbericht 2025, Antwort der Bundesregierung · BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 · 01.06.2026 · Fundstelle öffnen
Anteil der flüchtlingsbezogenen Bundesausgaben am Bundeshaushalt
6,4 % 2023 · Ist
eigene Rechnung Nenner: Bundeshaushalt 2023: 461,2 Mrd. €
Deutscher Bundestag, Flüchtlingskostenbericht 2025, Antwort der Bundesregierung · BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 · 01.06.2026 · Fundstelle öffnen
29,7 ÷ 461,2 = 6,4 %
Ergebnis: 6,4 %
Annahmen, die in diese Rechnung eingehen:
Ein Drittel der Flüchtlingskosten des Bundes wird nicht in Deutschland ausgegeben, sondern für die Bekämpfung von Fluchtursachen im Ausland. Die Sozialtransferleistungen nach dem Asylverfahren machen knapp 40 Prozent aus.
| Kategorie | Mrd. € |
|---|---|
| Sozialtransferleistungen nach dem Asylverfahren | 11,8 Mrd. € |
| Bekämpfung von Fluchtursachen (Ausgaben im Ausland) | 9,8 Mrd. € |
| Entlastung von Ländern und Kommunen | 3,9 Mrd. € |
| Integrationsleistungen | 3 Mrd. € |
| Aufnahme, Registrierung, Unterbringung im Asylverfahren | 1,2 Mrd. € |
Deutscher Bundestag, Flüchtlingskostenbericht 2025, Antwort der Bundesregierung · BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 · 01.06.2026 · Fundstelle öffnen
| Leistung | Betrag · Jahr | Fundstelle |
|---|---|---|
| Sozialtransferleistungen nach dem Asylverfahren | 11,8 Mrd. € 2023 · Ist 39,7 % der flüchtlingsbezogenen Bundesausgaben 2023 | Deutscher Bundestag BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 amtlich |
| Bekämpfung von Fluchtursachen (Ausgaben im Ausland) | 9,8 Mrd. € 2023 · Ist 33 % der flüchtlingsbezogenen Bundesausgaben 2023 | Deutscher Bundestag BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 amtlich |
| Entlastung von Ländern und Kommunen | 3,9 Mrd. € 2023 · Ist 13,1 % der flüchtlingsbezogenen Bundesausgaben 2023 | Deutscher Bundestag BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 amtlich |
| Integrationsleistungen | 3 Mrd. € 2023 · Ist 10,1 % der flüchtlingsbezogenen Bundesausgaben 2023 | Deutscher Bundestag BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 amtlich |
| Aufnahme, Registrierung, Unterbringung im Asylverfahren | 1,2 Mrd. € 2023 · Ist 4 % der flüchtlingsbezogenen Bundesausgaben 2023 | Deutscher Bundestag BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 amtlich |
Der Wert für 2025 liegt mit 6,2 Milliarden Euro um 8,2 Prozent unter dem Vorjahr und deutlich unter dem Höchststand von 9,42 Milliarden im Jahr 2016.
| Jahr | Mrd. € (brutto) |
|---|---|
| 2020 | 4,2 Mrd. € |
| 2021 | 4,3 Mrd. € |
| 2022 | 6,5 Mrd. € |
| 2023 | 6,3 Mrd. € |
| 2024 | 6,7 Mrd. € |
| 2025 | 6,2 Mrd. € |
Referenzlinie zur Einordnung: Der Höchststand 2016 lag bei 9,42 Mrd. €. 2024 betrug der Nettowert 6,4 Mrd. € bei 6,7 Mrd. € brutto.
Statistisches Bundesamt, Asylbewerberleistungsstatistik · GENESIS-Tabelle 22211, Bruttoausgaben aller Bundesländer · 2026 · Fundstelle öffnen
| Leistung | Rechtsgrundlage | Kostenträger | Betrag · Jahr | Fundstelle |
|---|---|---|---|---|
| Grundleistungen | § 3 AsylbLG | Länder / Kommunen Steuer | 4,5 Mrd. € 2024 · Ist +15,2 % | Statistisches Bundesamt GENESIS-Tabelle 22211, Bruttoausgaben aller Bundesländer amtlich |
| Hilfe zum Lebensunterhalt | § 2 AsylbLG | Länder / Kommunen Steuer | 1 Mrd. € 2024 · Ist −12,9 % | Statistisches Bundesamt GENESIS-Tabelle 22211, Bruttoausgaben aller Bundesländer amtlich |
| Leistungen bei Krankheit | § 4 AsylbLG | Länder / Kommunen Steuer | 753,6 Mio. € 2024 · Ist −1,3 % | Statistisches Bundesamt GENESIS-Tabelle 22211, Bruttoausgaben aller Bundesländer amtlich |
| SGB-XII-Leistungen nach § 2 AsylbLG | § 2 AsylbLG i. V. m. SGB XII | Länder / Kommunen Steuer | 381,7 Mio. € 2024 · Ist +0,3 % | Statistisches Bundesamt GENESIS-Tabelle 22211, Bruttoausgaben aller Bundesländer amtlich |
| Arbeitsgelegenheiten und sonstige Leistungen | §§ 5, 6 AsylbLG | Länder / Kommunen Steuer | 101 Mio. € 2024 · Ist +2,7 % | Statistisches Bundesamt GENESIS-Tabelle 22211, Bruttoausgaben aller Bundesländer amtlich |
| Leistung | Betrag · Jahr | Fundstelle |
|---|---|---|
| Empfänger von AsylbLG-Regelleistungen zum Jahresende Häufigste Herkunftsländer 2024: Türkei 16 %, Syrien 14 %, Afghanistan 11 %, Irak 7 %, Ukraine 5 %. Einnahmen der Träger 295,3 Mio. €. | 461.000 2024 · Ist 2023: 513.700 (−10,3 %) | Statistisches Bundesamt GENESIS-Tabelle 22211, Bruttoausgaben aller Bundesländer amtlich |
| Erstattung | Rechtsgrundlage | Weg | Betrag · Jahr |
|---|---|---|---|
| Bundesbeteiligung an den Kosten der Unterkunft | § 46 Abs. 5–11 SGB II | Zuweisung an die Länder mit Weiterleitungspflicht | 12,5 Mrd. €2025 |
| Erstattung der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung | § 46a SGB XII (100 % seit 2014) | Erstattung an die Länder | 11,4 Mrd. €2024 |
| Pauschale je Asylerstantrag, Abschlag | Bund-Länder-Beschluss vom 06.11.2023, 7.500 € je Erstantrag | Änderung der vertikalen Umsatzsteuerverteilung, ohne Zweckbindung | 1.250 Mio. €2025 |
| — abzüglich Spitzabrechnung 2024 | — | Verrechnung | -26,9 Mio. €2025 |
| = Nettoentlastung der LänderZusätzlich besteht ein Rückforderungsanspruch von 250 Mio. € für 2025, kassenwirksam erst 2026. | — | Umsatzsteuerverteilung | 1.223 Mio. €2025 |
| BImA-Grundstücke inklusive Herrichtung | — | Sachleistung | 114 Mio. €2025 |
| Summe der Tabelle 2 der Drucksache | — | verschiedene | 1.337 Mio. €2025 |
| 5-Milliarden-Paket zur IntegrationSeit 2018 nicht angepasst — während die Eingliederungshilfe im selben Zeitraum von 18,1 auf 28,7 Mrd. € stieg (+58 %). | Gesetz zur Beteiligung des Bundes an den Kosten der Integration | 4 Mrd. € über den Umsatzsteueranteil der Gemeinden und die erhöhte KdU-Beteiligung, 1 Mrd. € über den Umsatzsteueranteil der Länder | 5 Mrd. €2025 |
Entfallen: Integrationspauschale — entfallen zum 31.12.2021 · Pauschale für unbegleitete Minderjährige — entfallen ab 2023
Deutscher Bundestag, Flüchtlingskostenbericht 2025, Antwort der Bundesregierung · BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 · 01.06.2026 · Fundstelle öffnen
| Land | Mio. € |
|---|---|
| Nordrhein-Westfalen | 263,9 |
| Bayern | 194 |
| Baden-Württemberg | 164,6 |
| Niedersachsen | 117,2 |
| Hessen | 92 |
| Rheinland-Pfalz | 60,4 |
| Sachsen | 59 |
| Berlin | 54,1 |
| Schleswig-Holstein | 43,3 |
| Brandenburg | 37,4 |
| Sachsen-Anhalt | 31,1 |
| Thüringen | 30,6 |
| Hamburg | 27,3 |
| Mecklenburg-Vorpommern | 23 |
| Saarland | 14,8 |
| Bremen | 10,3 |
| Summe | 1.223 |
Verteilt nach Einwohnern zum 30.06.2025 auf Basis des Zensus 2022.
Deutscher Bundestag, Flüchtlingskostenbericht 2025, Antwort der Bundesregierung · BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 · 01.06.2026 · Fundstelle öffnen
Wir zeigen das bewusst als Kachelraster und nicht als eingefärbte Landkarte: Die Modelle lassen sich nicht auf eine Skala legen, und eine Karte würde eine Vergleichbarkeit suggerieren, die es hier nicht gibt.
gesetzliche Teilung
Gibt seit 2025 über § 29f FAG 3.750 € je Asylerstantrag weiter — die Hälfte der Bundesmittel — mit einem Sockelbetrag von 65 Mio. €/Jahr. 2025 ausgezahlt: 65 Mio. € bei 164,6 Mio. € Bundesmitteln. Zusätzlich rund 604 Mio. € nach § 15 FlüAG für die vorläufige Unterbringung und rund 232 Mio. € nach § 89d SGB VIII.
feste Quote 90:10
Teilt 90 % an die Kommunen und 10 % an das Land und erstattet den Kreisen 70 % der AsylbLG-Leistungen — 2025 rund 106,4 Mio. €.
Landesfonds, Land ist Kostenträger
Führt alles dem „Zuwanderungs- und Integrationsfonds" zu und ist selbst Kostenträger für sämtliche AsylbLG-Leistungen.
Verbundquote
Leitet die 1-Mrd.-Tranche über die Verbundquote des Brandenburgischen FAG weiter — 22,43 %.
Verbundquote
Rechnerischer Verbundsatz 24,51 %: Von rund 48 Mio. € Landesanteil kommen rund 11,8 Mio. € bei den Kommunen an. Begründung des Landes: Die Entlastung war stets im Zusammenhang mit der Eingliederungshilfe zugesagt, die Rheinland-Pfalz zur Hälfte trägt.
Kategorie existiert nicht
Als Stadtstaaten kennen sie die Unterscheidung zwischen Land und Kommune nicht (für Hamburg Art. 4 der Hamburgischen Verfassung).
vollständige Weiterleitung gemeldet
Bei der 1-Mrd.-Tranche über den Länderanteil an der Umsatzsteuer melden 14 Länder „vollständig weitergeleitet".
Deutscher Bundestag, Flüchtlingskostenbericht 2025, Antwort der Bundesregierung · BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 · 01.06.2026 · Fundstelle öffnen
Freiwillige Angaben, nicht vergleichbar
Hamburg lässt Beschulung und Kita weg, das Saarland Mischkostentitel (Polizei, Gerichte, Personal), Niedersachsen kann Mehrausgaben in aufgestockten Regeltiteln nicht isolieren. Eine Summe über die 16 Länderangaben wäre unseriös und wird hier nicht gebildet.
| Land | flüchtlingsbedingte Ausgaben 2025 (Mio. €) | davon an Kommunen | Bundesmittel | Deckungsgrad |
|---|---|---|---|---|
| Nordrhein-Westfalen | 3.062 | 1.416 | 262,8 | Zuweisungen an Kommunen = 5,4-faches der Bundesbeteiligung |
| Hessen | 1.176,6 | 641 | 92 | — |
| Niedersachsen | 1.102,13 | — | 117,2 | nur drei Ausgabeblöcke gemeldet |
| Sachsen | 808,1 | 566,7 | 57,5 | 7,1 % |
| Brandenburg | 557,9 | 401,4 | 37,4 | — |
| Schleswig-Holstein | 470,9 | 129,8 | 77,6 | 16,5 % |
| Mecklenburg-Vorpommern | — | 415 | 23 | — |
| Hamburg | 341 | — | 27,3 | rund 8,0 %, laut Hamburg rechnerisch zu hoch |
| Saarland | 89,7 | — | 14,8 | — |
Die Spalte „Bundesmittel" passt nicht zur Verteilungstabelle weiter oben — Schleswig-Holstein nennt hier 77,6 gegen 43,3 Mio. €, Sachsen 57,5 gegen 59,0, Nordrhein-Westfalen 262,8 gegen 263,9. Die Länder rechnen offenbar andere Bundesmittel als nur die Asyl-Pauschale mit hinein. Das ist kein Fehler einer der beiden Tabellen, sondern derselbe Befund noch einmal: Diese Angaben sind nicht vergleichbar, auch nicht mit der Bundesstatistik.
Deutscher Bundestag, Flüchtlingskostenbericht 2025, Antwort der Bundesregierung · BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 · 01.06.2026 · Fundstelle öffnen
| Leistung | Kostenträger | Betrag · Jahr | Fundstelle |
|---|---|---|---|
| EU insgesamt, alle Formen Größter Geber. Stand 01.04.2025. | EU | 143 Mrd. € 2025 · Ist | Europäische Kommission Stand 01.04.2025 bzw. April 2025 amtlich |
| Dieselbe Größe in anderer Abgrenzung Seit 2022, Stand Februar 2026. | EU | 193 Mrd. € 2026 · Ist | Bundesministerium der Verteidigung Einzelplan 14 und Sondervermögen Bundeswehr amtlich |
| Dieselbe Größe nach IfW (Kommission und Rat) Zusagen: finanziell 96,24 · humanitär 2,70 · militärisch 0. | EU | 98,94 Mrd. € 2025 · Ist | Institut für Weltwirtschaft Kiel (IfW) Zusagen 24.01.2022 bis 30.06.2025 nicht-amtlich |
| Ukraine-Fazilität 2024 bis 2027 33 Mrd. € Darlehen und 17 Mrd. € Zuschüsse — zwei Drittel sind Kredit, kein Zuschuss. | EU | 50 Mrd. € 2024 · Plan | Rat der Europäischen Union Ratsbeschlüsse zur Ukraine-Fazilität 2024–2027 amtlich |
| — davon ausgezahlt | EU | 19,6 Mrd. € 2025 · Ist | Europäische Kommission Stand 01.04.2025 bzw. April 2025 amtlich |
| — Investitionsrahmen (Säule 2) Garantien und Zuschüsse, die bis zu 40 Mrd. € Investitionen mobilisieren sollen — ein Hebel, keine Ausgabe. | EU | 9,5 Mrd. € 2025 · Plan | Europäische Kommission Stand 01.04.2025 bzw. April 2025 amtlich |
| Makrofinanzhilfe+ (2023) Darlehen. | EU | 18 Mrd. € 2023 · Ist | Rat der Europäischen Union Ratsbeschlüsse zur Ukraine-Fazilität 2024–2027 amtlich |
| ERA-Kredit der G7 (Oktober 2024) 50 Mrd. US-Dollar, bedient aus den Erträgen eingefrorener russischer Vermögenswerte — nicht aus Steuergeld. | EU | 45 Mrd. € 2024 · Plan | Auswärtiges Amt ERA-Kredit der G7 und außerordentliche Makrofinanzhilfe amtlich |
| — EU-Anteil als außerordentliche Makrofinanzhilfe Tranchen bis Ende 2025, erste 3 Mrd. € im Januar 2025. | EU | 18,1 Mrd. € 2025 · Plan | Auswärtiges Amt ERA-Kredit der G7 und außerordentliche Makrofinanzhilfe amtlich |
| Neuer EU-Kredit zur Stärkung der Verteidigungsfähigkeit Kredit. | EU | 90 Mrd. € 2026 · Plan | Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 amtlich |
| Land | gesamt (Mio. €) | finanziell | humanitär | militärisch |
|---|---|---|---|---|
| USA | 118.986 | 49.964,6 | 3.440,1 | 65.581,3 |
| EU (Kommission und Rat) | 98.942,5 | 96.240 | 2.700 | 0 |
| Deutschland | 38.805,7 | 1.407 | 3.373,1 | 34.025,6 |
| Vereinigtes Königreich | 27.278,4 | — | — | — |
| Norwegen | 19.358,5 | — | — | — |
| Japan | 18.745,1 | — | — | — |
| Kanada | 13.723,3 | — | — | — |
| Niederlande | 10.892 | — | — | — |
| Schweden | 10.244,7 | — | — | — |
| Dänemark | 9.912 | — | — | — |
| Frankreich | 9.874,6 | — | — | — |
| Schweiz | 5.765,2 | — | — | — |
| Polen | 5.033 | — | — | — |
Commitments 24.01.2022 bis 30.06.2025. Bis 31.12.2025 kamen die europäischen Länder zusammen auf rund 200 Mrd. €, die USA auf 115,3 Mrd. €.
Institut für Weltwirtschaft Kiel (IfW), Ukraine Support Tracker · Zusagen 24.01.2022 bis 30.06.2025 · 30.06.2025 · Fundstelle öffnen nicht-amtlich Forschungsinstitut. Erfasst öffentlich bekannte Zusagen, nicht Kassenausgaben — daher systematisch andere Werte als Regierungsangaben.
Strukturelle Lücke
| Leistung | Kostenträger | Betrag · Jahr | Fundstelle |
|---|---|---|---|
| EU-Haushalt, Ausgaben Entspricht 0,8 % des EU-Bruttonationaleinkommens. | EU | 146 Mrd. € 2024 · Ist | Deutsche Bundesbank Ausgaben des EU-Haushalts im Verhältnis zum EU-BNE amtlich |
| Direkte nationale Zahlungen aller Mitgliedstaaten | EU | 135,9 Mrd. € 2024 · Ist | Institut der deutschen Wirtschaft Köln Nationale Beiträge und Nettozahlerposition im EU-Haushalt nicht-amtlich |
| Nationaler Beitrag Deutschlands | Bund | 27,39 Mrd. € 2024 · Ist | Europäische Kommission Stand 01.04.2025 bzw. April 2025 amtlich |
| Nettozahlung Deutschlands Entspricht 0,29 % des Bruttonationaleinkommens — größter Nettozahler absolut und relativ. | Bund | 13,1 Mrd. € 2024 · Ist 2023: 17,4 Mrd. € · 2022: 19,7 Mrd. € | Institut der deutschen Wirtschaft Köln Nationale Beiträge und Nettozahlerposition im EU-Haushalt nicht-amtlich |
Zusammensetzung der EU-Einnahmen: BNE-Eigenmittel 64 % · Mehrwertsteuer-Eigenmittel 17 % · Zölle 14 % · Plastikabgabe 5 %.
Deutscher Anteil an den direkten nationalen Zahlungen
20,2 % 2024 · Ist
eigene Rechnung Nenner: direkte nationale Zahlungen aller EU-Mitgliedstaaten 2024: 135,9 Mrd. €
Steht amtlich nirgends. Und: Wer die bilateralen rund 101 Mrd. € und diesen rechnerischen EU-Anteil addiert, zählt die deutschen EPF-Beiträge doppelt.
Europäische Kommission, EU-Unterstützung für die Ukraine · Stand 01.04.2025 bzw. April 2025 · 04/2025 · Fundstelle öffnen
27,39 ÷ 135,9 = 20,2 %
Ergebnis: 20,2 % bzw. 23,6 % je nach Abgrenzung; auf die Ukraine-Fazilität übertragen 10 bis 12 Mrd. €
Annahmen, die in diese Rechnung eingehen:
Gegenprobe: Steht amtlich nirgends. Wer die bilateralen rund 101 Mrd. € und diesen rechnerischen EU-Anteil addiert, zählt die deutschen EPF-Beiträge doppelt.
Lücke — beschaffbar
Strukturelle Lücke
Strukturelle Lücke
11 Fundstellen, davon 9 aus der amtlichen Statistik. Alles Übrige trägt oben an der jeweiligen Zahl ein sichtbares Kennzeichen. Das vollständige Verzeichnis steht unter Quellen.
Presse- und Informationsamt der Bundesregierung, Bilaterale Unterstützungsleistungen der Bundesregierung für die Ukraine und Menschen aus der Ukraine · Ressortübersicht, Stand 31.12.2025 · 13.02.2026 · Fundstelle öffnen
Bundesministerium der Verteidigung, Verteidigungshaushalt · Einzelplan 14 und Sondervermögen Bundeswehr · 2026 · Fundstelle öffnen
Institut für Weltwirtschaft Kiel (IfW), Ukraine Support Tracker · Zusagen 24.01.2022 bis 30.06.2025 · 30.06.2025 · Fundstelle öffnen nicht-amtlich Forschungsinstitut. Erfasst öffentlich bekannte Zusagen, nicht Kassenausgaben — daher systematisch andere Werte als Regierungsangaben.
Wissenschaftlicher Beirat beim Bundesministerium der Finanzen, Gutachten zur Ukraine-Hilfe der Bundesregierung · Abschnitt Größenvergleich zivile und militärische Hilfe · 2025 · Fundstelle öffnen
Deutscher Bundestag, Flüchtlingskostenbericht 2025, Antwort der Bundesregierung · BT-Drs. 21/6280, Tabellen 1 und 2 · 01.06.2026 · Fundstelle öffnen
Statistisches Bundesamt, Asylbewerberleistungsstatistik · GENESIS-Tabelle 22211, Bruttoausgaben aller Bundesländer · 2026 · Fundstelle öffnen
Europäische Kommission, EU-Unterstützung für die Ukraine · Stand 01.04.2025 bzw. April 2025 · 04/2025 · Fundstelle öffnen
Rat der Europäischen Union, Ukraine-Fazilität und Makrofinanzhilfe+ · Ratsbeschlüsse zur Ukraine-Fazilität 2024–2027 · 2024 · Fundstelle öffnen
Auswärtiges Amt, Deutsche Unterstützung für die Ukraine · ERA-Kredit der G7 und außerordentliche Makrofinanzhilfe · 2025 · Fundstelle öffnen
Institut der deutschen Wirtschaft Köln, IW-Report Nr. 62/2025 sowie Auswertung vom 26.11.2025 · Nationale Beiträge und Nettozahlerposition im EU-Haushalt · 26.11.2025 · Fundstelle öffnen nicht-amtlich Arbeitgebernahes Forschungsinstitut.
Deutsche Bundesbank, Der EU-Haushalt · Ausgaben des EU-Haushalts im Verhältnis zum EU-BNE · 2024 · Fundstelle öffnen